《中美科技合作协定》续签的话题，我们已经聊过多次。外界都在关注，中美这次能否达成双方都满意的协议。



其实，《中美科技合作协定》并非第一次延期续签了。之前的每一次拖签，都发生在特定时间节点，回顾历史上那几次拖签情况，或许有助于我们看清这次中美博弈。



《中美科技合作协定》是1979年1月31日，时任美国总统卡特和中国领导人邓小平签署的，这一协议标志了中美之间科学合作的僵局被打破，两国人民的联系加快。该协定签署的前十年，一切都进展的很顺利。



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到了第十年，1988年6月份，本该续签《中美科技合作协定》的时候，中美双方都犹豫了。当时主要是就“知识产权”问题展开谈判。据参与者回忆，整个过程非常波折。经历了若干次谈判，至少三次延期，最终在1991年才正式续签。



这是《中美科技合作协定》第一次拖签。



到了2017年，也就是特朗普执政时期，《中美合作协定》续签又成了问题。特朗普上台以后，特朗普极端疯狂的对华政策，让中美关系进入“霜冻”期。



问题爆发点还是知识产权，特朗普要求调查中国的知识产权行为，指责“外国盗窃知识产权，每年使我们国家损失数百万个就业机会和数十亿美元”



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特朗普时期，中美在科技领域的争论并不只知识产权这一点。之所以特朗普执政期是中美关系的转折，很大一部分原因是这一时期中国科技发展让美国有压力了。这一时期，美国感受到来自中国的经济、科技等各领域的压力，所以也成了美国打压中国最狠的时期。拜登上台以后，只能算延续了特朗普打压中国的路子，因为中国越来越强，除了出手遏制，美国没有别的选择。



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特朗普时期的这次临时延长，经历了两年时间，双方在2018年8月终于签署协议。



如今，《中美科技合作协定》又要延签。我们会发现，该协议从签署到第一次延签中间有十年时间，第一次延签到第二次延签过了三十年。而第二次延期到这一次，仅仅过了5年。



这说明，中美在科技领域的竞争真的越来越激烈了，双方的矛盾点越来越多，以后《中美合作协定》的签署难度可能将越来越大。



美国科学界是啥态度呢？



其实，美国科学界都非常担心协议不能续签。美国科学家甚至向政府发了一份1000名学者联名的请愿书，要求政府赶快完成协定的续签。美国科学家认为，尽快签订《中美科技合作协定》才符合美国利益。



这一部分美国科学家是清醒的。在科学领域，中国是冉冉升起的新星，与中国合作是最佳选择。



过去45年间，《中美科技合作协定》也产生过不少成果。




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环境保护领域的合作是有目共睹的。相关学者称，两国在环境保护方面的合作包括监测与改善空气和水质的项目，以及流域保护和减少电子垃圾的项目，均使双方受益。



而在降低核扩散领域，中美合作也很顺利。中美一直在合作改造一种名为微型中子源反应堆的核研究反应堆，使其不再使用高浓缩、武器级铀作为燃料。这种合作促进了世界的安全。



还有气候变化。去年，美国加州与中国达成了一项协议，承诺减少碳排放并停止使用化石燃料。如果两国科学家不能保持研究联系，双方外交努力的成果就有可能遭到破坏。

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不能说《中美科技合作协定》有多重要，也不能说不重要，这样协定能否顺利签署与中美关系有关，在美国恶意竞争打压的情况下，《中美科技合作协定》无法顺利签署，受延签影响较大的是哪一方呢？

以前可能是中国，现在则必定是美国！