随着日本《读卖新闻》,《产经新闻》连续报道以后,中国国内的媒体也开始跟风炒作一则“旧闻”,中国开始用旧的海军军舰改造成的海警船只在中国南海以及东海进行巡逻。如果笔者的记忆没有错的话,最初这则新闻的发出是在2年前,当时日本要下水大型海上保安厅的船只的消息传到中国以后,正好遇见中国海警的建设与筹备,于是就有了一则相关的新闻,有关部门在中国新造大型海警船只下水的同时,要改造退役海军军舰的新闻,所以说这次被各方连续刷屏的新闻,只是一则“旧闻”而已。
被改造的军舰是五艘旧式驱逐舰中的三艘,当时的计划是放在南海,进行海上警备所用。但是之后情况有变,所以最初的一艘“海警2901”是直接配置在东海管区,用作东海以及钓鱼岛海域的执勤。日本方面经过拍照取证发现,原计划配置在南海的“海警3901”,也来到东海。并且在“海警2901”上发现了76mm的机关炮,以及防空火炮,并且还可以起降大型的直升飞机,两艘近万吨的海警船只出现在这个区域,对日本海上保安厅的巡视造成了很大的压力。到了2016年1月5日,海上保安厅的飞机又发现第三艘中国重型海警船只“海警31241”的身影,与之前的重型海警船只一样,也配备有机关炮等装备。
为何中国重型海警船只新年伊始会频频出现在钓鱼岛?这与日本政府去年一个决定,以及日本即将进行的一个新的计划有关。
一个决定就是,日本政府去年通过外交渠道向中方通知,如果中国军舰要进入(通过)钓鱼岛海域,日本政府不承认中国有无害通过的权利,将派遣海上自卫队的军舰进行警备驱离行动。日本政府这个决定的背景就是中国方面异乎寻常的改造船只能力,以及超出想象的造船能力。原来在钓鱼岛海域有日本海上保安厅的约10艘船只进行日常的警备活动,如果有中方的海警船只前来,都会使用“两船挟一船”的战法进行对应,而且日本也有重型的海警船只,因此在中方船只吨位比较小的情况下,可以横切进入中方船队,进行驱逐,阻碍的行动。
但是现在中国海警船只越造越大,数量越来越多,结果就是在钓鱼岛海域的日本海上保安厅的船只已经对中国海警船只的进入,巡航力行动不从心。不得已,就只能动用海上自卫队的军舰来协助海上保安厅的船只一起应对中方的压力。且,现在中国重型海警船只都有76mm机关炮,一般的日本海上保安厅的火力不及中方,也需要日本军舰的支援。
按照《日本自卫队法》,如果发现有搭载有强力武器的舰船,或者来历不明的船只,根据海上警备行动命令,海上自卫队军舰就可以出动向入侵船只进行警告射击,要求对方船只改变航路。本来日本方面通过外交渠道通知中方,其目的并不是想真的与中方动手,而是希望与中方继续就日中两国海上联络机制谈判。
日本的算盘打得太好,而中方却并不认为现在是最佳的谈判时机,原因就是就在2015年年底,日本自卫队方面透露,原来在索马里周围参加搜索海盗的日本航空自卫队的P-3C警戒飞机将不准备返回日本,而是要接受命令前往越南,菲律宾,参加当地的各种演习,其中会根据情况,飞越中国管控的海域。
在南海对中国牵制,是日本想减轻东海压力的最好策略。所以在美国宣布再平衡战略以后,安倍政权是积极质疑中国南海存在的国家,并且与美国步调一致地主张“南海飞行自由”。所以这次日本自卫队的飞机参加菲律宾与越南的演习,将不可避免地进入中国在南海的岛屿附近,虽然日本飞机本次不准备飞越,但日本飞机出现的本身就说明,日本也想在南海问题上获得发言的权利。
同时这个计划背后,还有一个更大的计划,根据日本自卫队高层判断,就是今后,美国飞机飞越南海的次数将越来越多,日本虽然不会出面,会选择适当时机给与美军支援。这个态度也获得安倍首相的支持,在今年日本国会讨论中,安倍首相就提到了日本自卫队前出南海的可能性。
日本的这样计划,也从侧面印证了从新年开始,为何中国海警重型舰艇不间断地巡视钓鱼岛海域的原因。日本想牵制中国,而中国就用重型海警船只反牵制,而如果日本想派军舰出动压制中国海警船的话,结果正好中了中国下怀,将会遭到更加严厉的反制。所以,“聪明人”安倍首相绝对不会动“武”,最多耍耍“嘴皮”罢了。